回顾过去的7月，我们从诸多的新闻和热点中拣选出“确保完成落户目标1个亿““全面提高义务教育质量”“1424.04万”“章子欣”四个关键词，记录这些与我们息息相关的现象或政策，洞察我们生活其中的社会。
每一个不经意间涌现的社会现象，每一条政策法规的制定，事物的消亡与新生，与亚马逊热带雨林中的蝴蝶扇动翅膀一样，影响生活中的每一位。思想常新，时代恒新，我们希望借由这些焦点政策的回顾，与普罗大众一道群策群力。
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推进户籍制度改革，确保完成1亿非户籍人口在城市落户目标
7月18日，全国户籍制度改革推进电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。
韩正强调，下一步推进户籍制度改革要坚持目标导向、问题导向，突出抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，全面提升市民化质量，确保完成1亿非户籍人口在城市落户目标。要准确把握城乡人口流动新形势新特点，进一步放开放宽城镇落户条件，探索建立城乡有序流动的户籍迁移政策。要全面落实居住证制度，完善以居住证为载体的城镇常住人口基本公共服务提供机制，突出保基本、保重点推进基本公共服务均等化。
详见：韩正出席全国户籍制度改革推进电视电话会议并讲话，中国政府网，2019-7-18
政策源： 1、2016年10月11日国务院办公厅关于印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》的通知国办发〔2016〕72号
2、2018年9月30日国家发展改革委办公厅关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知发改办规划〔2018〕1190号
附件：《推动 1 亿非户籍人口在城市落户方案》 主要目标任务分工
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全面提高义务教育质量
推进义务教育学校免试就近入学全覆盖
7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。
《意见》第十七条要求，完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策，公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。
知乎用户数据帝（chenqin）评论到：
“这是一条力度相当大的改革措施，一方面在义务教育入学节点，公民同招，随机派位，另一方面高中招生名额到校，分别从义务教育的源头和义务教育的出口做同一件事情——通过学生和家长的风险规避行为，进行生源洗牌，消除分层，减少校际差异，增加校内差异。
将会使得区域之间出现再均衡，一批优秀但需要规避风险的学生去相对差一些的学区，避免高分落榜，让政策前的好学区价值降低，政策前的差学区价值提高，教师和学生的流动可能也会带动区域的资源分配变得比之前更为均衡。”
详见：重磅！中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，微言教育，2019-7-8
详见：如何看待 2019 年 7 月 8 日颁布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》？，知乎
政策源：
1、中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见（2019年6月23日）
2、教育部负责人就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》答记者问
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2018年，全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女共1424.04万人
7月24日，教育部正式对外发布《2018年全国教育事业发展统计公报》，全国共有义务教育阶段学校21.38万所，招生3469.89万人，在校生14991.84万人。
全国共有普通小学16.18万所，招生1867.30万人，在校生10339.25万人，小学学龄儿童净入学率达到99.95%。全国共有初中学校5.20万所（含职业初中11所），招生1602.59万人，在校生4652.59万人，初中阶段毛入学率100.9%。
全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1424.04万人。其中，在小学就读1048.39万人，在初中就读375.65万人。自2013年以来，随迁子女规模一直在逐年上涨，但是自2016年以后，由于在校生总人数的增加，进城务工人员随迁子女的占比略有下降。
尽管部分省、市地区对随迁子女参加高考报名的名单进行了公示，但是2019年随迁子女参加高考报名的人数，目前依然没有完整的统计。笔者对2013年开放随迁子女高考报名之后的历年数据进行梳理，发现尽管报名人数逐年增加，但是总量依然不高，2018年随迁子女仅占高考报名总人数的1.8%。
详见：《2018年全国教育事业发展统计公报》全国共有多少学校？在校学生有多少？2018年教育事业发展大数据来了，微言教育，2019-7-27
数据源：
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纪念留守女童章子欣, 再苦再难请把孩子带在身边
7月4日，生活在浙江淳安的9岁留守女童章子欣被租住在家里的梁某、谢某二人带出了家门，7月13日下午，象山县公安局发布通报：在象山松兰山景区海里，发现女孩遗体，之后，经刑侦技术鉴定，确认为失联的章子欣。
这一事件引发持续热议，中国青年报，冰点周刊在《纪念留守女童章子欣》中写道：
“这是一个标准的农村留守儿童，在她孤独的生命中，有伺弄果园的祖父母，在远方工厂里的母亲，以及在更远的远方打工的父亲。她有4年没有见到母亲了。根据那位母亲的回忆，母女俩最后一次通电话，距今也已经超过了3年。这几年间，第二和第三代移动通信技术的用户大规模完成了向第四代的迁移，人与人之间更加密切地联络着，但章子欣的5岁到9岁,像是处于某种信号的盲区。”
首都教育，在《“爸爸，我回不来了”……9岁失联女童生前电话曝光：再苦再难请把孩子带在身边》中写道：
“这句话，或许你已经听过无数遍，但是我还要说：再苦再难，请把孩子带在身边。”
最后，一句话送给所有人：不要让孩子成为留守儿童，这是父母的责任，更是整个社会和国家的责任！
详见：纪念留守女童章子欣，冰点周刊，2019-7-15
详见：“爸爸，我回不来了”…… 9岁失联女童生前电话曝光：再苦再难请把孩子带在身边，首都教育，2019-7-16
